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                      国务院法制办公室关于中华人民共和国注册会计师法修正案征求意见稿公开征求意见的通知
                      发布日期2012/5/29点击3457次

                      国务院法制办公室关于中华人民共和国注册会计师法

                      修正案征求意见稿公开征求意见的通知

                       

                      为广泛听取社会公众的意见进一?#25945;?#39640;立法质量现将中华人民共和国注册会计师法修正案征求意见稿?#32602;?#20197;下简称征求意见稿及其说明全文公布征求社会各界意见有关单位和各界人士如有修改意见可在2012年4月30日前通过以下方?#25945;?#20986;

                          一登录中国政府法制信息网网址http://www.chinalaw.gov.cn 通过网站首页左侧的法规规章草案意见征集系统?#32602;?#23545;征求意见稿提出意见

                          二通过信函方式将意见寄至?#26412;?#24066;2067信箱?#25910;?#32534;码100035并请在信封上注明注册会计师法修正案征求意见字样

                         三通过电子邮件方式将意见发送至 [email protected]

                       

                       

                      国务院法制办公室
                         
                      二一二年三月三十一日

                       

                       

                      关于中华人民共和国注册会计师法修正案征求意见稿的说明

                          1993年制定的注册会计师法以下简称?#20013;?#27861;自1994年1月1日施行以来对于加强注册会计师管理推动注册会计师行业发展维护社会公共利益和投?#25910;?#21512;法权益发挥了积极作用同时也需要根据新?#38382;ơ?#26032;情况修改完善财政部会同有关部门在认真调查研究总结实践经验的基础上起草了中华人民共和国注册会计师法修正案征求意见稿?#32602;?#20197;下简称征求意见稿现就征求意见稿主要内容说明如下

                          一完善会计师事务所的组织?#38382;?/SPAN>

                          ?#20013;?#27861;规定会计师事务所可以由注册会计师合伙设立2006年修订的合伙企业法规定以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构可以设立为特殊的普通合伙企业特殊的普通合伙的债务由因其?#23460;?#25110;重大过失造成该债务的合伙人承担无限责任其他合伙人只以其在合伙财产中的份额为限承担责任这种组织?#38382;?#26082;符合会计师事务所以专业人才集合体为特征的人合组织特点也更适应会计师事务所做大做强的发展需要为与合伙企业法相衔接并借鉴国际经验征求意见稿增加了会计师事务所可以采用特殊的普通合伙?#38382;?#30340;规定明确会计师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙?#38382;健?#37319;用普通合伙?#38382;?#30340;应当有5名以上注册会计师采用特殊的普通合伙?#38382;?#30340;应当有25名以上的合伙人和100名以上注册会计师第七条

                          ?#20013;?#27861;规定经批准外国会计师事务所可以与中国会计师事务所共同设立中外合作会计师事务所从实际情况看这种合作制的组织?#38382;?#19981;符合会计师事务所的组织特征从其他国家立法及实际情况看会计师事务所均须由在会计师事务所专职执业的注册会计师共同设立而不能由机构设立而且与国际知名会计师事务所通常采取在其他国家发展本土化成员所的做法也不相符为此征求意见稿删去了?#20013;?#27861;关于中外合作会计师事务所的规定同时按照我国加入世贸组织?#20449;担?#20026;使现有中外合作会计师事务所在合作期限内继续稳定执业也为其变更组织?#38382;教?#20379;便利征求意见稿规定本修正案施行前已设立的中外合作会计师事务所在本修正案施行后可以在其合作?#34892;?#26399;内继续采用中外合作组织?#38382;部?#20197;转为符合本法规定的组织?#38382;?#24182;授权财政部规定转制过渡的具体办法

                          二增加会计师事务所合伙人和股东条件的规定

                          会计师事务所执行审计业务为经济活动提供鉴证服务必须保持独立客观公正其合伙人和股东应?#26412;?#26377;?#32454;?#20449;誉符合相应条件财政部在规章中对会计师事务所合伙人和股东的资格条件作了规定实际执行情况是好的在总结实践经验的基础上征求意见稿增加了相关规定第八条

                          三完善注册会计师的执业规范和法律责任的规定

                          总结?#20013;?#27861;的实施经验针对实践中存在的主要问题征求意见稿充实完善了注册会计师执业规范和法律责任的规定第五条第六条第十一条

                          ?#36865;?#24449;求意见稿还增加了会计师事务所应当加入注册会计师协会的规定第十条考虑?#36739;中?#27861;第四十三条关于注册审计师的规定已失去适用对象删除了该条规定第十四条为与我国加入世贸组织?#20449;?#30456;衔接将外国人申请参加中国注册会计师全国统一?#38469;院?#27880;册按照互惠原则办理的规定改为按照中国参加的国际条约与有关国家或者地区签订的协议或者互惠原则办理?#20445;?#31532;十五条第一款

                      中华人民共和国注册会计师法修正案征求意见稿

                          一将第十一条第二款改为第十条第二款修改为注册会计师协会决定?#25381;?#27880;册的应当自决定之日起15日内书面通知申请人并书面说明理由

                          二将第十三条修改为 注册会计师有下列情形之一的由?#21152;?#27880;册的注册会计师协会注销注册收回注册会计师证书

                          一丧失民事行为能力

                          二受刑事处罚

                          三因在财务会计审计企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚?#20998;?#20197;上处分

                          四年龄超过65周岁

                          五自行停止执行注册会计师业务满1

                          六法律行政法规规定应当注销注册的其他情形

                          三将第十四条第一项修改为一审查企业财务会计报告出具审计报告

                          四将第十九条修改为注册会计师对在执行业务中知悉的国家秘密商业秘密负有保密义务

                          注册会计师及会计师事务所不得违反国家有关规定向境内外机构和个人提供审计工作底稿

                          五将第二十一条第一款修改为注册会计师应当按照执业准则规则执行审计业务出具报告

                          将第二款第?#21335;?#20462;改为四明知委托人的财务会计报告的重要事项有其他不实的内容而?#25381;?#25351;明

                          六将第二十二条修改为注册会计师不得有下?#34892;?#20026;

                          一在执行审计业务期间在法律行政法规规定不得买卖被审计单位的?#21892;?#20538;券或者不得购买被审计单位或者个人的其他财产的期限内买卖被审计单位的?#21892;?#20538;券或者购买被审计单位或者个人所拥有的财产

                          二索取收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物或者利用执行业务之便谋取其他不正当利益

                          三?#37038;?#22996;托催收债款

                          四冒用他人名义或者?#24066;?#20182;人以本人名义执行业务

                          五同时在两个或者两个以上的会计师事务所执行业务

                          六采取欺诈贿赂等不正当方式招揽业务

                          七对其能力进行广告宣传以招揽业务

                          八拒绝阻挠有关部门依法实施的监督检查

                          九隐匿伪造篡改销毁有关文件和资料

                          十违反法律行政法规的其他行为

                          七将第二十三条修改为会计师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙?#38382;健?/SPAN>

                          会计师事务所采用普通合伙?#38382;?#30340;应当有5名以上注册会计师采用特殊的普通合伙?#38382;?#30340;应当有25名以上合伙人和100名以上注册会计师

                          八增加一条作为第二十五条会计师事务所的合伙人或者股东应当符合下列条件

                          一持有注册会计师证书或者国务院财政部门认可的其他专业资格证书

                          二成为合伙人或者股东前3年内未因执业活动受到行政处罚

                          三成为合伙人或者股东前1年内未因隐瞒有关情况或者提供虚假材料欺骗贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被拒绝批准或者撤销注册

                          四最近5年连续在会计师事务所从事本法规定的业务

                          五国务院财政部门规定的其他条件

                          前款第一项规定的持有国务院财政部门认可的其他专业资格证书的人员不得作为会计师事务所设立时的合伙人或者股东?#20197;?#20840;体合伙人或者股东中所占比例不得超过国务院财政部门的规定

                          九将第二十五条改为第二十六条第七项修改为七国务院财政部门规定的其他文件

                          十将第三十三条改为第三十四条修改为注册会计师会计师事务所应当加入注册会计师协会

                          十一将第三十九条改为第四十条第四十一条修改为

                          第四十条 会计师事务所违反本法第十八条第二十八条第二十九条第二款规定的由省级以上人民政府财政部门责令改正可以处10万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务

                          会计师事务所违反本法第二十条第二十一条第二十二条第一项至第?#21335;?#31532;六项至第十项规定的由省级以上人民政府财政部门没收违法所得并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足5万元的处5万元以上30万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务或者吊销会计师事务所执业证书对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处1万元以上5万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任

                          会计师事务所违反本法第十九条规定的由省级以上人民政府财政部门没收违法所得处10万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处5万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任泄露国家秘密的依照保守国家秘密的法律规定追究法律责任

                          第四十一条 注册会计师违反本法第十六条第一款第十八条规定的由省级以上人民政府财政部门责令改正给予警告可以处1万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务

                          注册会计师违反本法第二十条第二十一条第二十二条规定的由省级以上人民政府财政部门给予警告处1万元以上5万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书构成犯罪的依法追究刑事责任

                          注册会计师违反本法第十九条规定的由省级以上人民政府财政部门没收违法所得处5万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任泄露国家秘密的依照保守国家秘密的法律规定追究法律责任

                          十二将第四十条改为第四十二条增加一款作为第二款没有取得注册会计师证书的人员以注册会计师名义从事注册会计师业务的由省级以上人民政府财政部门责令其停止违法活动没收违法所得可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款

                          十三将第四十一条改为第四十三条修改为当事人对注册会计师协会作出的?#25381;?#27880;册撤销注册注销注册的决定或者对财政部门作出的行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼

                          十四删去第四十三条

                          十五将第四十四条改为第四十五条修改为境外人员申请参加中国注册会计师全国统一?#38469;院?#27880;册按照中国参加的国际条约与有关国家或者地区签订的协议或者互惠原则办理

                          取得中国注册会计师证书的境外人员在中国会计师事务所担任合伙人或者股东的具体办法由国务院财政部门另行制定

                          境外会计师事务所在中国境内设立常驻代表机构须经国务院财政部门批准

                          境外会计师事务所需要在中国境内临时办理有关业务的须经有关的省级以上人民政府财政部门批准

                          ?#36865;?#23545;个别文字作了修改条文序号作了相应调整

                          本修正案自 年 月 日起施行

                          本修正案施行前已设立的中外合作会计师事务所在本修正案施行后可以在其合作?#34892;?#26399;内继续采用中外合作组织?#38382;部?#20197;转为符合本法规定的组织?#38382;健?#36716;为符合本法规定组织?#38382;?#30340;会计师事务所需要逐步达到本修正案第八条第一款第一项和第二款规定要求的具体步骤和办法由国务院财政部门规定

                          中华人民共和国注册会计师法根据本修正案作相应修改重新公布

                      中华人民共和国注册会计师法修改前后对照表

                      修改前

                      阴影部分为删去内容

                      修改后

                      黑体为修改内容

                      第一章 总则

                      第一章 总则

                      第一条 为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用加强对注册会计师的管理维护社会公共利益和投?#25910;?#30340;合法权益促进社会主义市场经济的健康发展制定本法

                      第一条 为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用加强对注册会计师的管理维护社会公共利益和投?#25910;?#30340;合法权益促进社会主义市场经济的健康发展制定本法

                      第二条 注册会计师?#19988;?#27861;取得注册会计师证书并?#37038;?#22996;托从事审计和会计咨询会计服务业务的执业人员 

                      第二条 注册会计师?#19988;?#27861;取得注册会计师证书并?#37038;?#22996;托从事审计和会计咨询会计服务业务的执业人员 

                      第三条 会计师事务所?#19988;?#27861;设立并承办注册会计师业务的机构 

                         注册会计师执行业务应当加入会计师事务所

                      第三条 会计师事务所?#19988;?#27861;设立并承办注册会计师业务的机构 

                      注册会计师执行业务应当加入会计师事务所

                      第四条 注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织省自治区直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织 

                      第四条 注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织省自治区直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织 

                      第五条 国务院财政部门和省自治区直辖市人民政府财政部门依法对注册会计师会计师事务所和注册会计师协会进行监?#20581;?#25351;导

                      第五条 国务院财政部门和省自治区直辖市人民政府财政部门依法对注册会计师会计师事务所和注册会计师协会进行监?#20581;?#25351;导

                      第六条 注册会计师和会计师事务所执行业务必须遵守法律行政法规 

                      注册会计师和会计师事务所依法独立公正执行业务受法律保护 

                      第六条 注册会计师和会计师事务所执行业务必须遵守法律行政法规 

                      注册会计师和会计师事务所依法独立公正执行业务受法律保护 

                      第二章 ?#38469;院?#27880;册

                      第二章 ?#38469;院?#27880;册

                      第七条 国家实行注册会计师全国统一考试制度注册会计师全国统一考试办法由国务院财政部门制定由中国注册会计师协会组织实施

                      第七条 国家实行注册会计师全国统一考试制度注册会计师全国统一考试办法由国务院财政部门制定由中国注册会计师协会组织实施

                      第八条 具有高等专科以上学校毕业的学历或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的中国公民可以申请参加注册会计师全国统一考试具有会计或者相关专业高级技术职称的人员可以免予部分科目的考试

                      第八条 具有高等专科以上学校毕业的学历或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的中国公民可以申请参加注册会计师全国统一考试具有会计或者相关专业高级技术职称的人员可以免予部分科目的考试

                      第九条 参加注册会计师全国统一考试成绩?#32454;?#24182;从事审计业务工作二年以上的可以向省自治区直辖市注册会计师协会申请注册 

                      除有本法第十条所列情形外受理申请的注册会计师协会应当?#21152;?#27880;册 

                      第九条 参加注册会计师全国统一考试成绩?#32454;?#24182;从事审计业务工作2年以上的可以向省自治区直辖市注册会计师协会申请注册 

                      除有本法第十条所列情形外受理申请的注册会计师协会应当?#21152;?#27880;册 

                      第十条 有下列情形之一的受理申请的注册会计师协会?#25381;?#27880;册 

                      一不具有完全民事行为能力的 

                      二因受刑事处罚自刑罚执行完?#29616;?#26085;起至申请注册之日?#20849;?#28385;五年的 

                      三因在财务会计审计企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚?#20998;?#20197;上处分自处罚处分决定之日起至申请注册之日?#20849;?#28385;二年的 

                      四受吊销注册会计师证书的处罚自处罚决定之日起至申请注册之日?#20849;?#28385;五年的 

                      五国务院财政部门规定的其他?#25381;?#27880;册的情形的

                      第十一条第二款 注册会计师协会依照本法第十条的规定?#25381;?#27880;册的应当自决定之日起十五日内书面通知申请人申请人有异议的可以自收到通知之日起十五日内向国务院财政部门或者省自治区直辖市人民政府财政部门申请复议

                      第十条 有下列情形之一的受理申请的注册会计师协会?#25381;?#27880;册 

                      一不具有完全民事行为能力的 

                      二因受刑事处罚自刑罚执行完?#29616;?#26085;起至申请注册之日?#20849;?#28385;5年的 

                      三因在财务会计审计企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚?#20998;?#20197;上处分自处罚处分决定之日起至申请注册之日?#20849;?#28385;2年的 

                      四受吊销注册会计师证书的处罚自处罚决定之日起至申请注册之日?#20849;?#28385;5年的 

                      五国务院财政部门规定的其他?#25381;?#27880;册的情形的

                      注册会计师协会决定?#25381;?#27880;册的应当自决定之日起15日内书面通知申请人并书面说明理由

                      第十一条 注册会计师协会应当将?#21152;?#27880;册的人员名单报国务院财政部门备案国务院财政部门发现注册会计师协会的注册不符合本法规定的应当通知有关的注册会计师协会撤销注册

                      注册会计师协会依照本法第十条的规定?#25381;?#27880;册的应当自决定之日起十五日内书面通知申请人申请人有异议的可以自收到通知之日起十五日内向国务院财政部门或者省自治区直辖市人民政府财政部门申请复议

                      第十一条 注册会计师协会应当将?#21152;?#27880;册的人员名单报国务院财政部门备案国务院财政部门发现注册会计师协会的注册不符合本法规定的应当通知有关的注册会计师协会撤销注册

                      第十二条 ?#21152;?#27880;册的申请人由注册会计师协会发给国务院财政部门统一制定的注册会计师证书

                      第十二条 ?#21152;?#27880;册的申请人由注册会计师协会发给国务院财政部门统一制定的注册会计师证书

                      第十三条 已取得注册会计师证书的人员除本法第十一条第一款规定的情形外注册后有下列情形之一的由?#21152;?#27880;册的注册会计师协会销注册收回注册会计师证书

                      完全丧失民事行为能力

                      二受刑事处罚

                      三因在财务会计审计企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚?#20998;?#20197;上处分

                      四自行停止执行注册会计师业务满一年

                      ?#24576;?#38144;注册的当事人有异议的可以自接到撤销注册收回注册会计师证书的通知之日起十五日内向国务院财政部门或者省自治区直辖市人民政府财政部门申请复议

                      依照第一款规定?#24576;?#38144;注册的人员可以重?#24459;?#35831;注册但必须符合本法第九条第十条的规定

                      第十三条 注册会计师有下列情形之一的由?#21152;?#27880;册的注册会计师协会注销注册收回注册会计师证书

                      一丧失民事行为能力

                      二受刑事处罚

                      三因在财务会计审计企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚?#20998;?#20197;上处分

                      四年龄超过65周岁

                      五自行停止执行注册会计师业务满1

                      六法律行政法规规定应当注销注册的其他情形

                      第三章 业务范围和规则

                      第三章 业务范围和规则

                      第十四条 注册会计师承办下列审计业务 

                      一审查企业会计报表出具审计报告 

                      二验证企业资本出具验资报告 

                      三办理企业?#21916;?#20998;立清算事宜中的审计业务出具有关的报告 

                      四法律行政法规规定的其他审计业务 

                      注册会计师依法执行审计业务出具的报告具有证明效力

                      第十四条 注册会计师承办下列审计业务 

                      一审查企业财务会计报告出具审计报告 

                      二验证企业资本出具验资报告 

                      三办理企业?#21916;?#20998;立清算事宜中的审计业务出具有关的报告 

                      四法律行政法规规定的其他审计业务 

                      注册会计师依法执行审计业务出具的报告具有证明效力

                      第十五条 注册会计师可以承办会计咨询会计服务业务

                      第十五条 注册会计师可以承办会计咨询会计服务业务

                      第十六条 注册会计师承办业务由其所在的会计师事务所统一受理并与委托人签订委托合同

                      会计师事务所对本所注册会计师依照前款规定承办的业务承担民事责任

                      第十六条 注册会计师承办业务由其所在的会计师事务所统一受理并与委托人签订委托合同

                      会计师事务所对本所注册会计师依照前款规定承办的业务承担民事责任

                      第十七条 注册会计师执行业务可以根据需要查阅委托人的有关会计资料和文件查?#27425;?#25176;人的业务现场和设施要求委托人提供其他必要的协助

                      第十七条 注册会计师执行业务可以根据需要查阅委托人的有关会计资料和文件查?#27425;?#25176;人的业务现场和设施要求委托人提供其他必要的协助

                      第十八条 注册会计师与委托人有利害关系的应当回避委托人有权要求其回避

                      第十八条 注册会计师与委托人有利害关系的应当回避委托人有权要求其回避

                      第十九条 注册会计师对在执行业务中知悉的商业秘密负有保密义务 

                      第十九条 注册会计师对在执行业务中知悉的国家秘密商业秘密负有保密义务

                      注册会计师及会计师事务所不得违反国家有关规定向境内外机构和个人提供审计工作底稿

                      第二十条 注册会计师执行审计业务遇有下列情形之一的应?#26412;?#32477;出具有关报告 

                      一委托人示意其作不实或者不当证明的 

                      二委托人?#23460;?#19981;提供有关会计资料和文件的 

                      三因委托人有其他不合理要求致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的

                      第二十条 注册会计师执行审计业务遇有下列情形之一的应?#26412;?#32477;出具有关报告 

                      一委托人示意其作不实或者不当证明的 

                      二委托人?#23460;?#19981;提供有关会计资料和文件的 

                      三因委托人有其他不合理要求致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的

                      第二十一条 注册会计师执行审计业务必须按照执业准则规则?#33539;?#30340;工作程序出具报告

                      注册会计师执行审计业务出具报告时不得有下?#34892;?#20026;

                      一明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相?#25191;?#32780;?#25381;?#25351;明

                      二明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益而予以隐瞒或者作不实的报告

                      三明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解而?#25381;?#25351;明

                      四明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容而?#25381;?#25351;明

                      对委托人有前款所?#34892;?#20026;注册会计师按照执业准则规则应当知道的适?#20204;?#27454;规定

                      第二十一条 注册会计师应当按照执业准则规则执行审计业务出具报告

                      注册会计师执行审计业务出具报告时不得有下?#34892;?#20026;

                      一明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相?#25191;?#32780;?#25381;?#25351;明

                      二明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益而予以隐瞒或者作不实的报告

                      三明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解而?#25381;?#25351;明

                      四明知委托人的财务会计报告的重要事项有其他不实的内容而?#25381;?#25351;明

                      对委托人有前款所?#34892;?#20026;注册会计师按照执业准则规则应当知道的适?#20204;?#27454;规定

                      第二十二条 注册会计师不得有下?#34892;?#20026;

                      一在执行审计业务期间在法律行政法规规定不得买卖被审计单位的?#21892;?#20538;券或者不得购买被审计单位或者个人的其他财产的期限内买卖被审计单位的?#21892;?#20538;券或者购买被审计单位或者个人所拥有的其他财产

                      二索取收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物或者利用执行业务之便谋取其他不正当利益

                      三?#37038;?#22996;托催收债款

                      四?#24066;?#20182;人以本人名义执行业务

                      五同时在两个或者两个以上的会计师事务所执行业务

                      六对其能力进行广告宣传以招揽业务

                      七违反法律行政法规的其他行为

                      第二十二条 注册会计师不得有下?#34892;?#20026;

                      一在执行审计业务期间在法律行政法规规定不得买卖被审计单位的?#21892;?#20538;券或者不得购买被审计单位或者个人的其他财产的期限内买卖被审计单位的?#21892;?#20538;券或者购买被审计单位或者个人所拥有的其他财产

                      二索取收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物或者利用执行业务之便谋取其他不正当利益

                      三?#37038;?#22996;托催收债款

                      四冒用他人名义或者?#24066;?#20182;人以本人名义执行业务

                      五同时在两个或者两个以上的会计师事务所执行业务

                      六采取欺诈贿赂等不正当方式招揽业务

                      七对其能力进行广告宣传以招揽业务

                      八拒绝阻挠有关部门依法实施的监督检查

                      九隐匿伪造篡改销毁有关文件和资料

                      十违反法律行政法规的其他行为

                      第四章 会计师事务所

                      第四章 会计师事务所

                      第二十三条 会计师事务所可以由注册会计师合伙设立

                      合伙设立的会计师事务所的债务由合伙人按照出资比例或者协议的约定以各自的财产承担责任合伙人对会计师事务所的债务承担连带责任

                      第二十三条 会计师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙?#38382;健?/SPAN>

                      会计师事务所采用普通合伙?#38382;?#30340;应当有5名以上注册会计师采用特殊的普通合伙?#38382;?#30340;应当有25名以上合伙人和100名以上注册会计师

                      第二十四条 会计师事务所符合下列条件的可以是负有限责任的法人

                      一不少于三十万元的注册资本

                      二有一定数量的专职从业人员其中至少有五名注册会计师

                      三国务院财政部门规定的业务范围和其他条件

                      负有限责任的会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任

                      第二十四条 会计师事务所符合下列条件的可以是负有限责任的法人

                      一不少于30万元的注册资本

                      二有一定数量的专职从业人员其中至少有5名注册会计师

                      三国务院财政部门规定的业务范围和其他条件

                      负有限责任的会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任

                      第二十五条  会计师事务所的合伙人或者股东应当符合下列条件

                      一持有注册会计师证书或者国务院财政部门认可的其他专业资格证书

                      二成为合伙人或者股东前3年内未因执业活动受到行政处罚

                      三成为合伙人或者股东前1年内未因隐瞒有关情况或者提供虚假材料欺骗贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被拒绝批准或者撤销注册

                      四最近5年连续在会计师事务所从事本法规定的业务

                      五国务院财政部门规定的其他条件

                      前款第一项规定的持有国务院财政部门认可的其他专业资格证书的人员不得作为会计师事务所设立时的合伙人或者股东?#20197;?#20840;体合伙人或者股东中所占比例不得超过国务院财政部门的规定

                       

                      第二十五条 设立会计师事务所由国务院财政部门或者省自治区直辖市人民政府财政部门批准 

                      申请设立会计师事务所申请者应当向审批机关报送下列文件 

                      一申请书 

                      二会计师事务所的名称组织机构和业务场所 

                      三会计师事务所章程有合伙协议的并应报送合伙协议 

                      四注册会计师名单简历及有关证明文件 

                      五会计师事务所主要负责人合伙人的姓名简历及有关证明文件 

                      六负有限责任的会计师事务所的出资证明 

                      审批机关要求的其他文件

                      第二十六条 设立会计师事务所由国务院财政部门或者省自治区直辖市人民政府财政部门批准 

                      申请设立会计师事务所申请者应当向审批机关报送下列文件 

                      一申请书 

                      二会计师事务所的名称组织机构和业务场所 

                      三会计师事务所章程有合伙协议的并应报送合伙协议 

                      四注册会计师名单简历及有关证明文件 

                      五会计师事务所主要负责人合伙人的姓名简历及有关证明文件 

                      六负有限责任的会计师事务所的出资证明 

                      七国务院财政部门规定的其他文件

                      第二十六条 审批机关应当自收到申请文件之日起三十日内决定批准或者不批准 

                      省自治区直辖市人民政府财政部门批准的会计师事务所应?#21271;?#22269;务院财政部门备案国务院财政部门发现批准不当的应当自收到备案报告之日起三十日内通知原审批机关重?#24459;?#26597;

                      第二十七条 审批机关应当自收到申请文件之日起30日内决定批准或者不批准 

                      省自治区直辖市人民政府财政部门批准的会计师事务所应?#21271;?#22269;务院财政部门备案国务院财政部门发现批准不当的应当自收到备案报告之日起30日内通知原审批机关重?#24459;?#26597;

                      第二十七条 会计师事务所设立分支机构须经分支机构所在地的省自治区直辖市人民政府财政部门批准

                      第二十八条 会计师事务所设立分支机构须经分支机构所在地的省自治区直辖市人民政府财政部门批准

                      第二十八条 会计师事务所依法纳税 

                      会计师事务所按照国务院财政部门的规定建立职业风险基金办理职业保险

                      第二十九条 会计师事务所依法纳税 

                      会计师事务所按照国务院财政部门的规定建立职业风险基金办理职业保险

                      第二十九条 会计师事务所受理业务不受行政区域行业的限制但是法律行政法规另有规定的除外

                      第三十条 会计师事务所受理业务不受行政区域行业的限制但是法律行政法规另有规定的除外

                      第三十条 委托人委托会计师事务所办理业务任何单位和个人不得干预

                      第三十一条 委托人委托会计师事务所办理业务任何单位和个人不得干预

                      第三十一条 本法第十八条至第二十一条的规定适用于会计师事务所

                      第三十二条 本法第十八条至第二十一条的规定适用于会计师事务所

                      第三十二条 会计师事务所不得有本法第二十二条第一项至第四项第六项第七项所列的行为

                      第三十三条 会计师事务所不得有本法第二十二条第一项至第?#21335;?#31532;六项至第十项所列的行为

                      第五章 注册会计师协会

                      第五章 注册会计师协会

                      第三十三条 注册会计师应当加入注册会计师协会

                      第三十四条 注册会计师会计师事务所应当加入注册会计师协会

                      第三十四条 中国注册会计师协会的章程由全国会员代表大会制定并报国务院财政部门备案省自治区直辖市注册会计师协会的章程由省自治区直辖市会员代表大会制定并报省自治区直辖市人民政府财政部门备案

                      第三十五条 中国注册会计师协会的章程由全国会员代表大会制定并报国务院财政部门备案省自治区直辖市注册会计师协会的章程由省自治区直辖市会员代表大会制定并报省自治区直辖市人民政府财政部门备案

                      第三十五条 中国注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则规则报国务院财政部门批准后施行

                      第三十六条 中国注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则规则报国务院财政部门批准后施行

                      第三十六条 注册会计师协会应当支持注册会计师依法执行业务维护其合法权益向有关方面?#20174;称?#24847;见和建议

                      第三十七条 注册会计师协会应当支持注册会计师依法执行业务维护其合法权益向有关方面?#20174;称?#24847;见和建议

                      第三十七条 注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查

                      第三十八条 注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查

                      第三十八条 注册会计师协会依法取得社会团体法人资格

                      第三十九条 注册会计师协会依法取得社会团体法人资格

                      第六章 法律责任

                      第六章 法律责任

                      第三十九条 会计师事务所违反本法第二十条第二十一条规定的由省级以上人民政府财政部门给予警告没收违法所得可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款情节严重的并可以由省级以上人民政府财政部门暂停其经营业务或者予以撤销

                      注册会计师违反本法第二十条第二十一条规定的由省级以上人民政府财政部门给予警告情节严重的可以由省级以上人民政府财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书

                      会计师事务所注册会计师违反本法第二十条第二十一条的规定?#23460;?#20986;具虚假的审计报告验资报告构成犯罪的依法追究刑事责任

                      第四十条 会计师事务所违反本法第十八条第二十八条第二十九条第二款规定的由省级以上人民政府财政部门责令改正可以处10万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务

                      会计师事务所违反本法第二十条第二十一条第二十二条第一项至第?#21335;?#31532;六项至第十项规定的由省级以上人民政府财政部门没收违法所得并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足5万元的处5万元以上30万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务或者吊销会计师事务所执业证书对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处1万元以上5万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任

                      会计师事务所违反本法第十九条规定的由省级以上人民政府财政部门没收违法所得处10万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处5万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任泄露国家秘密的依照保守国家秘密的法律规定追究法律责任

                      第四十一条  注册会计师违反本法第十六条第一款第十八条规定的由省级以上人民政府财政部门责令改正给予警告可以处1万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务

                      注册会计师违反本法第二十条第二十一条第二十二条规定的由省级以上人民政府财政部门给予警告处1万元以上5万元以下的罚款情节严重的暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书构成犯罪的依法追究刑事责任

                      注册会计师违反本法第十九条规定的由省级以上人民政府财政部门没收违法所得处5万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任泄露国家秘密的依照保守国家秘密的法律规定追究法律责任

                       

                      第四十条 对未经批准承办本法第十四条规定的注册会计师业务的单位由省级以上人民政府财政部门责令其停止违法活动没收违法所得可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款

                      第四十二条 对未经批准承办本法第十四条规定的注册会计师业务的单位由省级以上人民政府财政部门责令其停止违法活动没收违法所得可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款

                      没有取得注册会计师证书的人员以注册会计师名义从事注册会计师业务的由省级以上人民政府财政部门责令其停止违法活动没收违法所得可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款

                      第四十一条  当事人对行政处罚决定不服的可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议当事人?#37096;?#20197;在接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉

                      复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定当事人对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉复议机关逾期不作出复议决定的当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉

                      当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行

                      第四十三条  当事人对注册会计师协会作出的?#25381;?#27880;册撤销注册注销注册的决定或者对财政部门作出的行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼

                      第四十二条 会计师事务所违反本法规定给委托人其他利害关系人造成损失的应当依法承担赔偿责任

                      第四十四条 会计师事务所违反本法规定给委托人其他利害关系人造成损失的应当依法承担赔偿责任

                      第七章  附则

                      第七章  附则

                      第四十三条 在审计事务所工作的注册审计师经认定为具有注册会计师资格的可以执行本法规定的业务其资格认定和对其监?#20581;?#25351;导管理的办法由国务院另行规定

                       

                      第四十四条 外国人申请参加中国注册会计师全国统一?#38469;院?#27880;册按照互惠原则办理外国会计师事务所在中国境内设立常驻代表机构须报国务院财政部门批准外国会计师事务所与中国的会计师事务所共同举办中外合作会计师事务所须经国务院对外经济贸?#23383;?#31649;部门或者国务院授权的部门和省级人民政府审查同意后报国务院财政部门批准

                      除前款规定的情形外外国会计师事务所需要在中国境内临时办理有关业务的须经有关的省自治区直辖市人民政府财政部门批准

                      第四十五条 境外人员申请参加中国注册会计师全国统一?#38469;院?#27880;册按照中国参加的国际条约与有关国家或者地区签订的协议或者互惠原则办理

                      取得中国注册会计师证书的境外人员在中国会计师事务所担任合伙人或者股东的具体办法由国务院财政部门另行制定

                      境外会计师事务所在中国境内设立常驻代表机构须经国务院财政部门批准

                      境外会计师事务所需要在中国境内临时办理有关业务的须经有关的省级以上人民政府财政部门批准

                      第四十五条 国务院可以根据本法制定实施条例

                      第四十六条 国务院可以根据本法制定实施条例

                      第四十六条 本法自1994年1月1日起施行1986年7月3日国务院发布的中华人民共和国注册会计师条例同时?#29616;?/FONT>

                      第四十七条 本法自1994年1月1日起施行1986年7月3日国务院发布的中华人民共和国注册会计师条例同时?#29616;?/FONT>

                       

                       

                       

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                      版权所有山西晋城陈明会计师事务所 TEL0356-2023100 FAX:0356-2056399 E_mail:[email protected]
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